Sección Mexicana
Diez años de trabajo Trinacional, construyendo
redes de solidaridad y acción.
Ma. de la Luz Arriaga Lemus
Esta Conferencia Trinacional, es una excelente oportunidad para hacer una evaluación de 10 años de nuestro trabajo, para encontrar los aciertos, los errores, las potencialidades de la Coalición Trinacional.
En México, hemos construido lo que llamamos la sección mexicana, es una coordinación de sindicatos y académicos sindicalistas de los dos niveles educativos, básico y superior, que ha tenido como definición actuar en defensa de la educación pública en una perspectiva internacional, trinacional. Es un espacio único en nuestro país.
Para desarrollar el trabajo trinacional partimos de la realización de una Conferencia trinacional llamada ¿El Futuro de la Educación Pública en Norteamérica?, a iniciativa de Dan Leahy y organizada por el centro laboral de Evergreen State College, en Olimpia WA, en enero de 1993, en la cual, participaron 40 representantes de los sindicatos universitarios y de las secciones democráticas del SNTE y algunos académicos.
El profesor Dan Leahy, en noviembre de 1994 convocó en Zacatecas, a todos los mexicanos que asistimos a esa Conferencia Trinacional de Olympia WA, a una reunión de trabajo trinacional con integrantes de los comités ejecutivos de las federaciones de profesores de Columbia Británica y de Ontario, así como con la presencia del presidente de la Federación de sindicatos de profesores de todo Canadá. (CTF, OSSTF. BCTF) y una integrante del Comité ejecutivo nacional de la NEA de Estados Unidos, el objetivo formar una organización de sindicatos educativos trinacional en Defensa de la Educación Pública.
La asistencia de los mexicanos que estuvimos en Olimpia fue mínima. Eso fue un duro golpe a la iniciativa de Dan Leahy, pero sobre todo mostraba que el trabajo internacional no estaba en las agendas de los comités ejecutivos de las organizaciones sindicales mexicanas.
Finalmente en febrero de 1995 con la participación entusiasta de la sección XVIII, IX y el STAUACH nos avocamos a Convocar a otras secciones y sindicatos universitarios democráticos a una Conferencia Trinacional para presentar la iniciativa. Aquí la respuesta fue mayor, y se tomó la decisión de organizar la segunda Conferencia Trinacional en Tripetío, Michoacán, en 1996.
La masiva participación del magisterio de la XVIII en la Conferencia, la visita a las escuelas y la asistencia de numerosas organizaciones sindicales del sector en la conferencia misma, entusiasmó tanto a los mexicanos como a los entonces pocos asistentes de Canadá y Estados Unidos, aún cuando no logramos darle un verdadero contenido trinacional a los debates. Esa Conferencia y los trabajos posteriores de seguimiento a las actividades de intercambio de experiencias, documentos, comunicación vía Internet, fue consolidando el esfuerzo de la Coalición y particularmente de la sección mexicana.
Así llegamos a junio de 1996 en condiciones de organizar la respuesta social frente al examen único en 1996. Esta campaña fue un éxito político, porque logró evidenciar lo que era el CENEVAL, frenó la intención de generalizar el examen en todo el país y también logró mejorar la situación concreta de los jóvenes inconformes por las asignaciones del examen único, la fuerza del movimiento no logró pararlo y eliminarlo, pero el balance de lo logrado es positivo.
Este movimiento nos mostró que una coalición trinacional podía proveernos de mejores y nuevas formas de solidaridad y acción colectiva. Organizamos un foro con participación de compañeros de Estados Unidos y Canadá sobre el tema, hicimos una campaña de firmas de solidaridad con el movimiento y exigencia al gobierno mexicano de solución de las demandas.
Un segundo impulso a la Coalición fue la participación de una nutrida delegación de la sección mexicana en la Tercera conferencia Trinacional realizada en Vancouver Canadá en 1997. (Aproximadamente 21 participantes)
Aquí el avance que tuvimos fue que la CTF aceptó participar en la Coalición Trinacional, y que hubo una asistencia de varias federaciones estatales de Canadá, de Estados Unidos mantuvimos sólo la participación de activistas de las secciones de la NEA del Estado de WA y de California.
En Querétaro, en 1998 con la 4ª Conferencia Trinacional, que fue amplia y entusiastamente apoyada por el SUPAUAQ, logramos convocar a 18 representantes canadienses de prácticamente todas las provincias de habla inglesa de Canadá, además fue el momento en que sobre el impulso del trabajo que ya estábamos consolidando en la Coalición Trinacional, se inicia la construcción de la red Social para la Educación Pública en las Américas.
La 5ª Conferencia Trinacional en Zacatecas en el 2000, marca un momento clave de la Coalición, porque por primera vez, se incorporan sindicatos Universitarios de Canadá a los trabajos, pero además porque también participan de la región de Québec, y se incorpora una asociación de profesores Universitarios de Estados Unidos, con trabajo en Nueva York y en California.
Hasta aquí he mencionado algunos eventos y hechos que han ayudado a construir la Coalición Trinacional.
Ahora me interesa recuperar algunos elementos de evaluación de lo que es la Sección mexicana, de sus virtudes y de sus limitaciones y de sus retos en un momento internacional tan dramático como el que estamos viviendo con la Invasión estadounidense a Irak.
La Coalición Trinacional en Defensa de la Educación Pública surge ante la perspectiva de una profundización acelerada del proceso de comercialización (privatización) de la educación pública en México, Estados Unidos y Canadá a raíz de la firma del TLC.
Esto cambiaba las condiciones en las cuáles los trabajadores y sus sindicatos debían actuar en defensa de sus condiciones de trabajo y en defensa del derecho social a la educación para sus pueblos.
Entendíamos que la privatización de la educación no es política de un gobierno sino de organismos supranacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, como dijimos eso impone mayor complejidad en nuestro quehacer político sindical y académico en cada una de las escuelas y centros educativos. Requiere de un conocimiento más preciso de los Sistemas educativos, del sindicalismo, del funcionamiento de la organización sindical y profesional en cada país, de los programas gubernamentales en la materia, de las experiencias de lucha. También nos obliga a poner a tiempo prácticas e iniciativas de sindicatos de los tres países, considerando las condiciones y dificultades nacionales para ello.
¿Qué es la Coalición?
Como dijimos, la Coalición Trinacional es un espacio de confluencia de organizaciones sindicales y de académicos-sindicalistas. En momentos, ha generado espacios sociales en defensa de la educación donde han participado padres de familia, estudiantes, organizaciones sociales y personas interesadas en apoyar la educación.
En México esto se concreta con la participación de sindicatos de distintos niveles educativos (STAUACH, SITUAM, STUNAM, SUPAUAQ, APAUAZ, secciones IX, X, XI, XVIII, XXII, Delegaciones democráticas del IPC) y académicos sindicalistas.
Las organizaciones sindicales que participan tienen diversos grados de desarrollo, magnitud, y proyectos políticos distintos.
La Coalición es una coordinación, es un espacio, no es una organización, esto permite que confluyan en ella las distintas tendencias del sindicalismo mexicano, aún cuando, en ocasiones, dentro de su propia organización sindical, o en su sector se encuentren confrontadas. Esta es una de sus virtudes.
En la Coalición se ha promovido el proyecto al interior de las organizaciones, buscando convencerlas de la importancia de participar en la construcción de un espacio de acción sindical transfronteriza que tuviera continuidad, democrático, que no sólo constituyera un instrumento de solidaridad sino que avanzara en la elaboración de diagnósticos y elaboración de propuestas para hacer frente a la política neoliberal en el sector y los procesos de privatización, que construyera vínculos estrechos entre organizaciones sindicales, que intensificara el intercambio de experiencias de lucha, que abriera cauces a la instrumentación de acciones concertadas en nuestros países en defensa de la educación pública. Esto se ha logrado parcialmente y es desigual en las organizaciones sindicales.
Es una instancia de trabajo, de análisis, de elaboración de propuestas y de acciones que impulsan la lucha de muchos otros por la defensa de la educación pública.
Tiene la virtud también de articular los intereses comunes de distintas tendencias que en el ámbito de la acción sindical no se ha logrado. Distintas organizaciones tenían experiencia de trabajo bilateral con organizaciones sindicales de otros países, pero la existencia de la Coalición Trinacional, potencia esas vinculaciones y abre brecha en el camino del trabajo internacional de los sindicatos de educación de México.
¿Qué hemos hecho?
I.- Conferencias Nacionales, Trinacionales y Continentales.
Hemos participado en la organización de Cinco Conferencias Trinacionales, tres de ellas en México con la participación de uno de los sindicatos participantes de la sección mexicana como anfitrión (2ª Conferencia Morelia, Mich. Sección XVIII 1995; 4ª Conferencia, Querétaro SUPAUAQ 1998; 5ª Conferencia Zacatecas, SPAUAZ 2000).
Hemos realizado cuatro Conferencias Nacionales hacia las trinacionales, elaborando documentos colectivos de diagnóstico y algunas propuestas, uno de ellos fue publicado en inglés por la revista Canadiense.
Realizamos tres talleres, dos sobre descentralización y uno sobre financiamiento.
Participamos en la Organización de la Conferencia IDEA en Quito Ecuador, participamos en el Foro Alternativo de Québec, Foro educativo APEC en Vancouver, en el Foro Social Mundial. Fuimos sede de la Conferencia Continental de la red de Mujeres en Educación de la red SEPA (nov. 2001).
Participamos en el Taller Centroamericano del código de salud.
La participación en las conferencias trinacionales, en la Hemisférica, y recientemente en Foros Continentales y mundiales han permitido avanzar en la proyección de nuestro trabajo.
II.- Publicaciones.
Algunas recopilaciones de materiales sobre descentralización y financiamiento educativo, documentos de las conferencias Nacionales, hacia las Trinacionales.
Editamos 10 mil folletos para maestros de secundaria sobre el examen único de ingreso al bachillerato.
Publicamos la revista Coalición, llevamos cinco números Contamos con una página web para la Revista. www.forolaboral.com.mx
Tenemos la memoria de la Quinta Conferencia Trinacional en Zacatecas.
III.- Acciones de defensa de la Educación Pública.
1.- Generación de un espacio social para luchar contra el examen único del CENEVAL.
Otro saldo positivo ha sido que, a partir de la acción colectiva en la Coalición ha existido la posibilidad de realizar campañas por la defensa de la educación pública con un alto grado de fundamentación, de análisis y de elaboración de propuestas que han permitido ser puntuales en ámbitos que no estaban abiertos, nos referimos a la campaña contra el examen único y el CENEVAL. Iniciada en 1996, pero renovada año con año, aunque hemos tenido menor impacto.
Esta campaña, también dio a conocer públicamente en la prensa nacional la existencia de la Coalición Trinacional, sección mexicana.
2.- Campañas Continentales en Defensa de la Educación Pública.
De acuerdo a nuestras posibilidades hemos participado en las dos campañas organizadas por la red SEPA.
IV.- Acciones de solidaridad.
La campaña para la liberación de los maestros presos de la IX.
La de solidaridad con la huelga de la UNAM en 1999-2000.
Con la Huelga de Ontario.
Con la BCTF.
Hacia Sindicatos de Ecuador, Guatemala.
Por la anulación de las expulsiones que hizo el gobierno mexicano de Dan Leahy y sus 17 estudiantes después de que participaron en la marcha del 1º. de mayo al lado de los campesinos de Atenco. Esta batalla aún no la hemos ganado.
V.- Como Coalición Trinacional, no como sección mexicana, fuimos Punto de partida para la creación de la red SEPA y participamos también en la Secretaria Continental de la Educación.
La permanencia de la Coalición Trinacional a lo largo de estos años ha logrado que en México, un importante sector de los sindicatos democráticos en educación, abra una posibilidad de trabajo internacional de construcción de relaciones, de presencia, de intercambio, de aprendizaje y acción conjunta con Canadá principalmente, con EU menos y actualmente se amplia a Argentina, Ecuador, Brasil y Centroamérica. Esto nos permite avanzar al interior de nuestro país, pero además, muestra a los sindicatos de otros países una cara distinta del sindicalismo mexicano del sector educativo, porque lo único que conocían era la política de la dirección sindical del SNTE.
Pero también la participación en la Coalición ha permitido a las organizaciones tener un horizonte de actuación de mayor alcance, estratégico, al repensar la problemática local, regional o nacional en el marco de las transformaciones internacionales que se viven.
Podemos decir que todas las organizaciones sindicales participantes en la sección mexicana de la Coalición, Trinacional, de 1995 a la fecha, han participado al menos en dos eventos internacionales fuera de México.
¿Cuál es su estructura?
Formalmente tenemos definida una coordinación colegiada, constituida por cinco representantes sindicales y una académica-sindicalista: sección IX, XVIII del SNTE-CNTE, SITUAM, STAUACH, STUNAM y Mª. de la Luz. Pero en le tiempo reciente, por cambios de representaciones sindicales y la falta de continuidad en los trabajos ha sido irregular su actuar.
El funcionamiento cotidiano de la Coalición, (convocatoria a reuniones, seguimiento de acuerdos, citas a eventos, etc.) se ha basado en el esfuerzo de los sindicalistas, que participan en ella, en su trabajo voluntario, (aquí tenemos que reconocer que hemos contado con el apoyo logístico y de los compañeros de SEMPO).
Todas las organizaciones que participan, apoyan el proyecto, pero su compromiso ha sido limitado y se expresa principalmente en los momentos de convocatoria a eventos nacionales e internacionales, o en situaciones de emergencia.
Hay dos instancias más que están relacionadas con la publicación de la Revista Coalición. Un Comité editorial que sustancialmente son los integrantes de la coordinación colegiada y un Consejo Editorial que es más amplio pues incorpora a los secretarios generales de los sindicatos y las secciones participantes.
También la Sección Mexicana de la Coalición forma parte de la Red Social para la Educación Pública en las Américas (RED SEPA) somos integrantes de su comité coordinador junto con los sindicatos Nacionales de Educación de Argentina, (CTERA) Ecuador (UNE), Québec (CSQ), Canadá (CTF), dos organizaciones regionales, la Federación de Organizaciones Magisteriales de Centro América, (FOMCA) y la Central de Sindicatos de Maestros y Maestras del Caribe (CUT) una organización estudiantil (OCLAE).
Como Sección Mexicana de la Coalición Trinacional a petición nuestra y después de una consulta fuimos electos por los integrantes del Comité Coordinador de la Ref SEPA, para representarla en una instancia continental que se creó en Quebéc, en abril del 2001 y que tiene como uno de sus objetivos excluir a la educación pública de los acuerdos de Libre Comercio, particularmente en el proceso del ALCA. En esta instancia participan: interlocutores. (Parte de las organizaciones de la Sociedad Civil) por la OEA.
Hay una página web de esta Secretaria en donde están los documentos producidos y las actividades realizadas. www.secretaria.ca
Un problema que se ha presentado es la dificultad de atender tareas de la Coalición, por parte de los representantes sindicales, sea por las múltiples tareas que tiene que desarrollar en sus secciones o sindicatos, o por la falta de compromisos explícitos de las organizaciones sindicales participantes. En ocasiones también influye en la continuidad el recambio en las direcciones sindicales.
Otro determinante es la falta de importancia que se le da al trabajo internacional, lo que nos ha generado ya algunos problemas.
¿Cuál es el potencial y las limitaciones de la Coalición, cuáles los retos?
Después de 10 años, podemos afirmar que el desarrollo de la Coalición Trinacional, su crecimiento y consolidación ha sido posible porque atiende una necesidad fundamental de la acción sindical en defensa de la educación pública en cada uno de nuestros países.
Hoy, ante la dramática situación ante el imperialismo estadounidense en guerra contra los pueblos del mundo, es más evidente que la acción transfronteriza es ya un hecho histórico, indispensable en la defensa de nuestros derechos.
La acción trinacional, nos ha permitido hacer fuerte la resistencia que las organizaciones sindicales en lo individual presentan ante las políticas neoliberales, ha potenciado nuestras vías de solidaridad, las ha diversificado. En ciertos temas como los impactos de los acuerdos comerciales en educación nos hemos adelantado en el diagnostico y hemos podido generar un espacio de reflexión sobre las alternativas y de acción.
El potencial más importante de la coalición es la convergencia de los distintos proyectos sindicales que abarca el conjunto del sistema educativo y ha permitido construir una visión de conjunto de la educación en nuestro país y ofrecer elementos de referencia a las otras organizaciones sindicales participantes de Estados Unidos y Canadá.
Estamos convencidos de que la participación de los procesos sindicales con autonomía sindical y la convivencia de distintas experiencias y distintos liderazgos enriquecen las prácticas sociales y políticas en el sindicalismo del sector.
La coalición ha potenciado y alimentado el internacionalismo en el sindicalismo educativo mexicano. Es un espacio privilegiado en ese sentido.
En el campo de las limitaciones encontramos la lógica defensiva en que se encuentra el sindicalismo por la correlación de fuerzas adversas que existe en la sociedad.
Las lógicas particulares que obligan a las organizaciones a responder a intereses específicos sin la articulación con la construcción de iniciativas nacionales e internacionales ha sido una limitante para potenciar las luchas particulares y la expresión más amplia para el sector.
Las dificultades de confrontar positivamente las contradicciones de los proyectos sindicales se ha expresado al interior de la coalición en mayor o menor participación de las agrupaciones miembros y la posibilidad de ampliar su campo de acción y construir alianzas sociales amplias en defensa de la educación publica.
La Coalición, es hoy una instancia con vida real, muchas son sus potencialidades, de las decisiones que tomemos en esta Conferencia dependerá también un impulso renovado a los trabajos que desarrollamos en cada uno de nuestros países en Defensa de la Educación Pública.
Mayo 2003
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